Vráťte sa späť do fragmentácie štátnych železničných monopolov z EÚ

Vráťte sa späť do fragmentácie štátnych železničných monopolov z EÚ
Európska komisia oznámila svoje najnovšie plány na integráciu železničných služieb a urobila krok smerom k zmiereniu s krajinami ako Francúzsko a Nemecko. V tomto rámci budú môcť tradičné štátne spoločnosti udržiavať služby osobnej a nákladnej dopravy, ako aj železničnú infraštruktúru.
Komisia ustúpila vo svojich plánoch na oddelenie železničnej prevádzky od seba a poskytuje krajinám EÚ flexibilitu na ceste k vytvoreniu konkurencieschopnejšieho trhu a prepravy väčšieho počtu cestujúcich a tovaru do železníc.
Návrhy umožňujú krajinám s prevahou tradičných štátnych železničných systémov, ako je Nemecko a Francúzsko, aby mali spoločnosti poskytujúce infraštruktúru, nákladnú a osobnú dopravu za predpokladu, že oddelia finančné a riadiace operácie. Británia, Švédsko a niektoré ďalšie krajiny uprednostňujú systém, v ktorom je infraštruktúra riadená oddelene od vlakov.
Nemecká spoločnosť Deutsche Bahn (DB) slúži v oblasti infraštruktúry, osobnej a nákladnej dopravy a v Európe agresívne súťaží v oblasti vysokorýchlostných služieb. DB bojovala proti úplnému oddeleniu operácií.
Kallas: Reformy sú „radikálne“
Podpredseda Komisie pre dopravu Siim Kallas uviedol, že štvrtý železničný balík EÚ je „dosť radikálny“ a uviedol, že našli „uspokojivú rovnováhu“ medzi tými, ktorí chcú viac otvorenia trhu, a tými, ktorí uprednostňujú „vertikálne“ systémy, ako sú SB. .
„Ak navrhujete zákony, ktorých cieľom je zmeniť veci v Európe, čelíte obrovskému tlaku zo všetkých strán,“ uviedol Kallas na tlačovej konferencii.
Pokiaľ ide o tlak na udržanie modelu spoločnosti DB, Kallas uviedol: „Nemecko je v otázkach dopravy obrovskou krajinou a Nemecko má vždy svoje vlastné názory. Ale nakoniec sme nakoniec spolupracovali všetci. „Na štruktúry spoločností existujú rôzne názory, ale v iných otázkach sme spolupracovali veľmi dobre,“ uviedol.
Balík vychádza z predchádzajúcich iniciatív a požaduje, aby bola vnútroštátna osobná doprava do roku 2019 plne konkurencieschopná, a aby posilnila svoju úlohu tým, že pripraví pôdu Európskej železničnej agentúre (ERA) na vydávanie bezpečnostných osvedčení pre vlaky premávajúce v EÚ.
Cieľom balíka je aj zlepšenie nadnárodných operácií vytvorením siete manažérov infraštruktúry, ktorí budujú a udržiavajú železnice. To sa považuje za jednu z prekážok rozširovania a modernizácie trás naprieč kontinentom.
Na spoločnom trhu je viac
Je to už 25 rokov od prvého legislatívneho balíka, ktorý priniesol väčšiu konkurenciu na európsky trh a nadviazal nepretržité cestovné a nákladné spojenie v železniciach v 12 krajinách EÚ, až do najnovších ponúk. Na Malte a na Cypre neexistuje železnica.
Mnohé krajiny naďalej chránia svoje existujúce železničné spoločnosti pred konkurenciou a technické problémy zabránili pokroku v tejto oblasti, ako napríklad v oblastiach dýchacích ciest a ciest.
Železnice sa považujú za najvýhodnejší spôsob, ako prekonať znečistenie spôsobené vozidlami a intenzitu dopravy na diaľniciach. Demyoly však majú aj naďalej relatívne nízky podiel na trhu s 6 percentom pre osobnú dopravu a 10 percent pre nákladnú dopravu.
V EÚ je 212 miliónov kilometrov diaľnic a 5 tisíc 42 vnútrozemských vodných ciest oproti 700 tisíc kilometrov železníc.
V procese prípravy nových návrhov sa zvyšovali spory o možnosti Komisie rozdeliť integrované spoločnosti, napríklad v Nemecku, alebo posunúť sa k modelu podobnému tomu vo Veľkej Británii, kde boli oddelení prevádzkovatelia infraštruktúry a železnice.
Počítadlo kampaní
Nemecko naliehalo na Komisiu, aby nasledovala svoj model, ktorý sa používa aj v Rakúsku, Českej republike a Francúzsku. Prístup Nemecka podporilo aj rozhodnutie Európskeho súdneho dvora zo 6. septembra.
V 1990. rokoch Británia pokračovala v oddeľovaní svojich operácií v oblasti infraštruktúry od všetkých ostatných železničných služieb, pričom systém Britských železníc rozdelila tak, aby umožňovala konkurenciu zo strany súkromného sektoru. Podobným smerom sa vydalo aj Holandsko, Poľsko, Španielsko a niektoré ďalšie krajiny.
Nemecká skupina Mofair zastupujúca súkromné ​​železničné spoločnosti vyzvala Komisiu, aby sa držala svojich segregačných plánov.
V liste adresovanom Komisii Wolfgang Meyer, predseda skupiny, napísal: „Ak sa Komisia odchýli od svojich pôvodných návrhov štvrtého železničného balíka, bude otázka spoločného trhu v európskom železničnom sektore minulosťou skôr, ako budú položené jej základy. Vzhľadom na nadradenosť Deutsche Bahn si myslíme, že ďalšie členské krajiny budú čeliť týmto alternatívam: znovuzjednotenie železníc a uzavretie ich trhov pre iné železnice; podpora železníc zo štátnych zdrojov a tým zahájenie dotačného preteku; alebo previesť železničné spoločnosti na Deutsche Bahn “.
François Coart, predseda Európskej asociácie železničnej dopravy, vyzval Komisiu, aby neustúpila zo svojich plánov oddelenia operácií v železničnej a infraštruktúre s cieľom podporiť hospodársku súťaž v EÚ. V liste predsedovi Komisie Jose Manuelovi Barrosovi pred vyhlásením Coart vyzval Komisiu, aby dodržala svoje pôvodné plány týkajúce sa „finančnej, hospodárskej a právnej nezávislosti manažérov infraštruktúry“.
V liste stálo: „Žiadna regulácia alebo regulačná agentúra nemôže otvoriť trh rovnako ako oddelený model.“
Návrhy Komisie nebránia spoločnostiam ako DB alebo French SNCF v pokračovaní činnosti, pokiaľ oddelia svoje vedenie a financie. Návrhy tiež dávajú krajinám šancu zabrániť spoločnostiam vstúpiť na ich trhy po roku 2019, ak nebudú dodržiavať usmernenia Komisie o konkurencieschopnosti.
Pred štvrtým železničným balíkom, ktorý musel najskôr prejsť legislatívnym procesom, boli predložené tieto návrhy:
- 2001: Prvý železničný balík na liberalizáciu nákladnej dopravy a vytvorenie základu interoperability.
- 2004: Druhý železničný balík, ktorý stanovuje konečný termín pre konkurencieschopnú železničnú dopravu v roku 2007 a rozvíja spoločný prístup k bezpečnosti železníc.
2007: Tretí železničný balík požadujúci liberalizáciu medzinárodnej osobnej dopravy v roku 2010 a predloženie vyhlásenia o právach cestujúcich.
- 2012: Parlament prijal upravenú verziu prvého balíka, ktorý spája právne predpisy z rokov 2001, 2004 a 2007 a posilňuje kontrolu nad nariadeniami a výkonnosťou prevádzkovateľov infraštruktúry.

zdroj: http://www.euractiv.com.tr